自2018年起，宁波市海曙区坚持以人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作为抓手，与贵州省贞丰县和义龙新区聚焦脱贫攻坚，多方联动协作，强化责任落实，取得显著成效。三年来，累计接收对口地区劳动力超过2000人，其中建档立卡劳动力940人，累计选派111名、接收91名专技人才开展对口帮扶和学习交流活动。扶贫劳务协作复工包机、技能扶贫家政育婴培训项目等工作，多次获得中央级媒体关注，海曙区“劳务协作助力对口帮扶地区贫困劳动力就业”案例成功入选国家发改委《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》，海曙区人社局获评黔西南州脱贫攻坚先进集体。

一、坚持精准聚焦，提高帮扶实效

一是精准施策，机制协同出实招。两地结对后，海曙区建立“政府主导、市场运作、精准组织、稳岗长效”对接机制，持续运行东西部扶贫协作领导小组机制，严格落实日常工作通报、一月两报、跨区域就业信息发布和来甬就业人员信息互通四项制度。三年来，向贞丰和义龙新区提供就业岗位信息上万条，组织百余家中介服务公司、大中型企业赴两地招聘，搭建起两地劳务合作的稳固桥梁。

二是精准推进，市场协同下实功。结合当地“赶集”文化，在两地密集举办大型招聘会10余场，集中输送5批次800余人前往海曙务工。开展多轮重点企业劳务用工需求排摸，加强人岗适配，积极开发爱心岗位，加大扶贫协作资金投入。充分发动市场特别是劳务中介力量，疫情期间，联合第三方人力资源机构专人驻点，开展精准排摸和宣传发动，研究制定“点对点”输送、“一站式”返岗劳务输送方案。

三是精准落地，稳岗协同见实效。在全区建立劳务服务工作站，提供职业介绍、就业招聘、技能培训、维权保障“一条龙”服务。重点关注深度贫困村务工人员就业状况，发动社会组织对贞丰县卡务村贫困劳动力开展走访慰问，开发用工门槛低薪资待遇有保障的爱心岗位，针对性进行岗位余缺调剂。经常性开展节日慰问活动，组织搭建企业活动阵地和亲情连线，在生产生活、子女入学等方面提供更多社会关爱。同时强化政策帮扶，对招用对口地区建档立卡贫困人员的企业给予劳务协作补助和爱心岗位补贴等资金支持，三年来已发放扶贫各类补贴近200万元，惠及企业54家518人次。

二、坚持优势互补，提升协作品质

一是双向互动，交流扶智“强引擎”。选派优秀专业技术人才双向挂职，开展组团式支教、支医、支农工作，在观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴等方面创新谋划、加强合作，增强基层帮扶力量。共选派111名专技扶贫人员开展帮扶工作，接收两地91名专业技术人员来海曙挂职学习。在当地展开送教、送医等各类帮扶活动29次，累计开展专技人才培训625人次。

二是技能扶贫，授人以渔“强造血”。借助宁波市职技院校成熟的培养体系，开展“送学送技”人才培养行动，向对口帮扶地赠送培训教材，派出师资队伍，输出行业标准，对接第三方家政公司，形成“技能提升、上岗就业”的闭环。成功举办十余期东西部技能扶贫培训，培训学员千余人，变输血式扶贫为造血式扶贫。同时开展技能培训需求摸排，调查摸底两地务工人员的技能水平和培训意愿，落实就业前免费技能培训和在岗技能提升培训补贴政策，累计培训2177人次，其中建档立卡人员1759人次。

三是平台共建，技术支撑“强服务”。依托就业创业大数据平台，精准建立两地“一库三名单”就业创业服务台账，以“大数据”为支撑，促进东西部贫困劳动力转移更加精准，以“互联网”为手段，融合线上线下劳务协作平台，促进求职意愿与岗位需求匹配更加精准。

三、坚持多方参与，形成强大合力

一是政企携手，组织协同“齐推动”。通过制定吸纳对口地区建档立卡劳动力社保补贴、招用爱心岗位补助等一系列惠企政策，充分调动企业积极性。通过在两地互设劳务协作工作站，引入第三方机构创新设立全市首家两地三方模式稳岗临时党支部，协调人力资源机构积极落实劳务组织提升行动、精准对接行动、专场招聘行动等六大行动。

二是校企合作，产教融合“促双赢”。帮助用人单位和技工院校与两地技工院校、职业培训机构签订校企合作和校校合作协议20余份，采取订单培训、定向培训、联合办学等有效形式，提供业务指导、师资培养、教学设施等支援。目前海曙多家企业已形成政府组织招聘为主、自主灵活招聘和社会化委托代聘为辅的招工模式。如广博集团，三年来累计吸纳贞丰县30余名职技院校的毕业生就业实习，提供免费食宿，确保综合待遇普遍超过4000元/月。

三是老乡引路，典型帮带“助共富”。出台招工新政，鼓励企业员工“以老带新”，积极培育劳务协作带头人，通过发挥“人缘、地缘、血缘”关系作用，实现助力脱贫攻坚和保障企业用工的双赢局面，103名老员工带回312名老员工。广博集团李某作为海曙扶贫典型人物，通过企业培养和自身努力，一路从学徒做到压痕组长，从企业“新员工”再到明星“招工员”，帮助30余名乡亲来甬务工，相关事迹多次在省市级媒体上宣传报道。