近年来，金华市在全省率先推行“失业一件事”改革，依托全省数字就业帮扶平台，深入开展“就帮到底”先锋护航行动，通过建立党建联盟组织，人社、民政、残联等多部门联动，对登记失业人员、离校未就业高校毕业生等全部失业人员，开展全方位、多层级、针对性地跟踪就业帮扶，实现就业服务闭环管理。一年来，成功帮扶5.2万名重点群体人员上岗就业，其中面对面、个性化帮扶残疾人员、特殊群体等就业困难人员0.71万人上岗再就业，确保零就业家庭动态消零，相关做法获“人民网”等媒体关注。

一、多跨协同，实现就业帮扶“智助联办”

一是用好数字平台“精准画像”。大力推广应用全省数字就业重点群体帮扶平台，将登记失业人员及离校未就业高校毕业生、低保户、低保边缘户、低收入农户等重点群体，全部纳入帮扶对象，将相关信息实时推送至街道（乡镇）、社区（村）平台。工作人员通过“浙政钉”应用或PC端进行摸底排查，从工作需求、工作经验、从业经历、技能特长等方面，完成对应帮扶对象“个人画像”，为其匹配岗位做好准备。截至目前，已累计将7.4万人纳入信息库管理。

二是打造立体网络“信息互联”。根据帮扶平台推送的信息，市、县、街道、社区贯通性开展精准帮扶，街道（乡镇）、社区（村）面向所辖区域的企业、商铺开发岗位实施“面对面”“一对一”就近帮扶，市、区就业部门通过组织召开“专场招聘会”、“周六招聘集市”等方式，开展“订单化”家门口常态化帮扶。就业帮扶在线驾驶舱直观展现市、区、街道（乡镇）、社区（村）四个层次帮扶工作成果，并形成就业帮扶动态指数。目前已成功帮扶5.2万名重点群体人员上岗就业，其中失业人员、离校未就业高校毕业生4.1万人。

三是组建党建联盟“联动帮扶”。人力社保、民政、残联、妇联、退役军人事务局等部门联合组建党建联盟，对街道（乡镇）、社区（村）无法解决的问题，成立“1＋X”党员突击队，开展“一对一”个性化服务，改变过去“各自为战”的工作模式，将单个部门无法解决的问题，推动部门之间多跨协同决策，实现资源共享、工作共推、活动共办、服务共为。目前，已精准帮扶各类残疾人员、特殊群体等就业困难人员0.71万人，低收入农户0.13万人，低保低边劳动力0.26万人。

二、创新机制，实现就业岗位“智推直帮”

一是建立“日常+集中”对接机制。一方面，社区（村）开展日常化就业帮扶，由工作人员通过数字就业平台掌握的失业人员信息，30日内开展服务不少于1次，并建立阶段性失业人员微信联系群，在群内讲解失业政策、了解就业意愿、发布就业岗位。另一方面，定期开展集中服务，通过组织“就业大篷车”“社区专场招聘会”等方式，促进人员和企业面对面交流。2021年全市开展各类小规模就业集中推介活动89场，推出就业岗位3万余个，受到失业人员广泛好评。

二是建立“会商+交办”联动机制。建立党建联盟季度“会诊”机制，针对社区（村）上报需要重点帮扶人员，牵头部门分门别类梳理帮扶清单，各成员单位按照部门职责认领帮扶对象，部门联动、协商共解，按“单”销号、精准落地，推动公共就业服务从“碎片化”向“一体化”的转变。截至目前，已召开会议6次，交办问题52个，解决问题38个。如婺城区城东街道青春路社区聋哑人陈辉，个子高、有力气，因电焊工作导致视力下降离职，目前已由党建联盟办公室交办就业中心和残疾人联合会，先后陪同其到3家企业应聘。

三是建立“定向+兜底”援助机制。针对就业意愿弱的失业人员，耐心倾听其帮扶需求，1年内至少对其定向开展2次政策对接、提供3次职业指导、推荐3次岗位信息、提供3次免费技能培训信息。针对确有困难、暂时无法就业的人员，由相关职能部门联合街道（乡镇）、社区（村）提供心理疏导、生活慰问、结对帮扶等兜底性服务。截至目前，已兜底帮扶12人，保障其基本生活。如婺城区罗店镇摸排出3名人员，因生病确无劳动能力，民政部门领取任务后，按照相关政策给予低保边缘户生活帮扶。

三、强化服务，实现就业政策“智配直享”

一是大力开发就业岗位。多渠道开发各类就业岗位，具体包括由政府部门开发的村庄保洁、垃圾分类、绿化养护、护林巡查等公益性岗位，由人力社保部门联系的第三方人力资源公司提供的企业岗位，由街道（乡镇）、社区（村）工作人员摸排周边商铺开发的岗位，由党员及其他社会群体提供的就业岗位等。截至目前，已通过各类渠道开发就业岗位8.4万个，其中含公益性岗位1704个。失业大学生姜春荣几经找寻工作无果，最终在人社部门牵线下，到金华鑫荣过滤设备有限公司从事检测工作岗位，月薪5500元。

二是全面给予培训指导。通过摸排需求，为就业困难人员提供“培训菜单”，组织开展育婴师、超市经营、电商经营等培训。定期邀请“青创导师团”等方式，对有创业意愿人员进行创业培训和“订单式”辅导。加大创业担保贷款实施力度，提供个人不超过最高50万元的创业担保贷款，并给予50%或全额贴息，同还可享受1万元的一次性创业补贴。对创业者“扶上马，再送一程”。金东区孝顺镇残疾人叶华林，在人力社保部门的就业帮扶和创业补贴下，成功创办一家烤鸭店，月收入6000余元。

三是精准享受就业政策。在“浙里办”平台上线“智配直享”系统，打通金华公安、医保、市场监管等部门数据，通过智能化匹配，主动向失业人员推送适合条件的政策，促进其“一键”申领补贴，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。2021年全市通过“智配直享”平台面向重点人群发放“4050”灵活社保补贴、失业保险金、失业补助金等2亿余元。