今年以来，宁波市江北区人力社保局立足发展所需、群众所盼、未来所向，在数字化改革“人社”跑道上持续拓宽民生应用场景，先后打造推广了关键事项“一图”、服务供给“一枢”、安全管控“一阵地”三种模式，形成了高频事项一体通办、惠民服务智办易享、风险矛盾预控优处的人社服务新生态。  

一、绘制“乐业直享”路径图谱，高频事项联办速办

一是聚焦“主要需求”，明晰服务脉络。通过走访调研，谋划一批民生“关键小事智能速办”事项目录，并对各类办理数据进行统计分析，筛选归集高频关联事项，生成“一件事”集成优化清单，将群众最关切、最直接、最常见的服务事项摆向“台前”，提升服务可触性。截至目前，系统梳理了包括求职登记、自主创业等个人事项，以及用人单位招用人员登记等事项在内的34个办事事项。

二是重塑“事项模块”，开辟服务场景。针对就业创业事项模块分散、关联事项群众知晓度不高、操作不便的问题，在“浙里办”开辟“城镇新增就业（创业）人员”“新接收高校毕业生”两大应用场景，在“新增就业版块”开设了“就业在江北”“创业在江北”“技能提升在江北”分场景，在“高校毕业生板块”相应设置了“档案”“安居”“补贴”“创业”等分场景，真正做到群众切身事项应纳尽纳，高频服务场景一端集成、一点即办。自5月上线以来，“乐业江北”应用场景访问量达12901人次，引导业务办理3313件。  

三是秉持“用户思维”，优化服务界面。在应用界面设计方面，进一步改善服务对象体验，综合不同用户使用习惯，针对性进行适老化改造和无障碍体验提升，将界面模块以卡片动漫醒目式呈现，办理事项按时序频次优先级排序，使得流程更加清晰简洁、易操易寻，且每个模块都附以详细的基本信息、材料清单以及办事流程等信息，更好满足群众办理、咨询、评价需求。

二、搭建“惠民智配”供给中枢，综合服务智帮智达

一是“重点智应”，帮扶服务更有质量。利用AI测评、直播招聘、数字“画像”等信息技术，对重点群体实施深入到网格、具体到个人的精准帮扶。针对就业创业政策更迭快、基层公共服务工作面广量多等情况，依托系统辅助工作人员定期开展“自动留痕、一环不漏”的走访服务，帮助基层服务人员减负增效。截至目前，该场景应用已实现全区5775名重点群体百分百覆盖，就业困难人员再就业率位居宁波市第一。

二是“主动智达”，政策享有更加高效。运用大数据手段，将政策标准转化为技术参数，协同多部门获取对应信息，综合比对数据库中参保情况、用工登记、社保银行账户等数据项，筛选出符合政策享受条件的企业、个人，申报条件审核合格后，资金直接拨付给企业、个人，实现扶持政策主动感应、主动落实。截至目前，该区通过“智配直享”模式已发放大学生补贴200余万元。

三是“全程智控”，经办管理更为便捷。创新打造以社保一卡通为核心的数字化项目“民生数据E卡通”，通过智能监控经办过程，精确锁定重复申报件和临近超期件等异常情况，快速响应群众的紧急诉求。同时，打通公安、民政、市场监管等部门信息数据，实现个人证照信息、低保信息等综合查询和批量比对，有效控制基金安全风险隐患。同时，全方位展示社保卡发行、服务、应用、宣传、监管等五个维度的工作成效，为研判决策提供支持。

三、打造“安全精治”数字阵地，风险矛盾预控优处

一是着眼流程畅通，提升办理信息化水平。推出“掌上仲裁”小程序，加强矛盾纠纷“云调解”，并且闭环实现立案在线受理、证据后台审核、进度实时跟踪等一系列功能，通过线上零距离沟通调解、劳动纠纷案件无纸化办理、实时情况动态监测反馈，确保劳动争议案件及时妥善化解，提升案件经办效率。此外，定期对网络平台立案情况、结案情况、等数据进行分析，预判全区劳动纠纷形势，实现群体性维权事件提前预警。截至目前，该区仲裁网络办案率达56.6%，为宁波市最高。

二是着眼防范精准，提升应急智能化水平。推进“人社应急管理应用平台”试点建设，针对应急事件处理过程中存在的底数不清、情况不明、协同不强等难题，以数字化赋能提升“预防、准备、响应、恢复”应急管理闭环处置能力，对人社应急事件中的每一节点、每一部分予以动态、立体、准确呈现，提升处置效率。此外，构建分场景、分类型的预警模型，实现事前精准感知、研判、处置。

三是着眼欠薪治理，提升管控精细化水平。探索打造“浙里薪无忧”数字化治理平台，通过将监管窗口前移、治理流程重塑、服务事项简化，对每位农民工工资产生、发放等全过程进行“精密智控”。平台根据实名制登记情况生成工资单，再推送至劳资双方进行确认，与银行实际代发工资进行比对后，实现按月足额支付工资。此外，农民工也可以在手机上进行快速投诉，实时推送至总包单位处置并反馈备案至劳动监管部门，从而进一步实现隐患早发现早介入、欠薪早预警早调处。截至目前，平台实名制录入人员已超10万人，通过平台调处纠纷20余起，为农民工追回工资100余万元。